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中纪委首开海外追逃专栏 可匿名举报外逃贪官

昨天是第11个国际反腐败日,2014年国际反腐败日的主题是:打破腐败链。  在国内反腐败战场取得一定成效之后,“腐败链”的另一端国际反腐败也将迎来全面“开战”。昨天,中纪委首次在官方网站开通反腐败国际追赃追逃专栏,接受海内外对追赃追逃线索的举报。京华时报记者孙乾   一些腐败分子携款外逃国(境)外,企图逃避法律制裁。昨天,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室在中央纪委监察部网站开通专栏,接受海内外人士对逃往国(境)外的党员和国家工作人员,及其涉嫌向国(境)外转移违法违纪资产等线索进行举报。  公告使用中英文双语对外表示,党的十八大以来,党中央高度重视反腐败国际追逃追赃工作,作出了一系列重要部署,积极推动以追逃追赃为重点的反腐败国际合作。《亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议宣言》和《二十国领导人布里斯班峰会公报》都强调,加强遣返或引渡腐败官员、没收和返还资产等方面的合作,拒绝为腐败分子及其非法资产提供避风港。此次开通专栏,将有助于深入开展反腐败国际追逃追赃工作。  中央反腐败协调小组国际追逃追赃办公室负责人表示,欢迎海内外人士举报外逃贪官及相关涉案人员在国(境)外居住地或落脚点、境内外涉嫌违法违纪资产等情况,为执法执纪机关提供线索,有关部门将组织专人受理,并依法保护举报人权利。    “反腐败国际追赃追逃”专栏风格简洁,以世界地图为背景,重点突出“反腐败”三字。专栏设有“追赃追逃进行时”“政策法规”板块,前者主要介绍目前追赃追逃的进展,后者介绍相关法律和司法条约的清单。  点击“我要举报”,首先出现中英文版“网上举报须知”,注明平台受理范围和注意事项,强调举报人应对所举报的问题真实性负责。对借举报故意捏造事实、诬告陷害他人的或者以举报为名制造事端,干扰纪检监察机关正常工作的,依照有关规定严肃处理,构成犯罪的,移送司法机关依法处理。  举报内容分为“举报人信息”、“被举报人信息”和“举报正文”三部分。“举报人信息”中,姓名、住址等内容可选择性填写,而“被举报人信息”的姓名、职务、单位、级别、所在地等都是必填项。这意味着举报人可以匿名举报。但同时强调,特别鼓励真实署名和准确联系方式的实名举报,对认定为实名举报的,优先办理,及时回复。  举报正文中,要求写明最多50字的标题,对于问题类别还设置了问题类别项,其下设问题细类项,如贪污贿赂行为又细分为贪污、贿赂、挪用公款等多项。  举报栏还可以上传包括图片在内的附件,整个举报过程简单易操作。  举报栏特别说明,如掌握被举报人及其他涉案人员在国(境)外的居住地或落脚点、境内外涉嫌违法违纪资产情况等,要提供具体信息。   国家行政学院教授汪玉凯表示,海外追逃已成为亚太各国共同面临的一个严峻课题。在经济全球化的大背景下,任何一个国家都不可能单纯依靠本国力量解决腐败问题,积极寻求并广泛参与国际反腐合作是中国政府反腐败的一项重要政策。  他认为,此前,中国参与国际反腐、海外追逃贪官,一种方式是与部分国家签署引渡条约。而与没有建立引渡协议的国家,主要通过联合国反腐败公约和司法协助进行追逃,但实施起来有很多困难,有的国家愿意帮助提供线索和引渡,但有的国家不配合也没有办法。今后将再增一项重要机制保障,APEC成员之间的高度协作可能改观整个国际反腐败形势,因此意义非常重大。  今年以来,在中纪委的协调指挥下,所有涉及部门通力协作,规模和力度前所未有,既回应了百姓的诉求,也对贪官带来巨大震慑。中国今年启动的全球追逃追赃的“猎狐行动”,也取得了成效,其调动了与之相关的国内各个部门协同合作,有了APEC反腐败执法合作网络,其国际追逃效果、特别是如何减少经济损失方面令人期待。  反腐主动走出去“打客场”  腐败分子携款外逃,损害党和政府形象,引发群众强烈不满。如何展开反腐败国际追逃追赃工作,才能不让国(境)外成为腐败分子的“避罪天堂”。记者对话专家解读目前国际追赃追逃形势和难点。  反腐越来越多走出去  京华时报:今年来,我国在保持国内反腐败高压态势下,频频出举措开展国际追赃追逃,高层密集表态,动作也越来越紧凑,这些传递了反腐的何种信号?  高波:十八大以来,国内主场“打虎”打得很有效果,现在要主动走出去“打客场”。大力开展国际反腐,在目前从战术和战略上来讲都将是不可逆的,我们必然是越来越多地“走出去”,开辟我国反腐败的第二战场,从密集的表态和举措出台就能看出这种主动性和坚决性。  同时,我国国内积极保持反腐高压态势,取得一定效果,这也取得一定的国际认可度。一些过去站在道德高地上的欧美国家也学会放低身段,对我国的国际反腐败积极配合,开展国际间的反腐败合作也是一个大趋势。  现在追赃难于追逃  京华时报:现在加大国际反腐力度,比以往的时机更好?  高波:当然,我们现在开局良好,而且要以追赃追逃为核心,构建国际反腐败的新秩序,这一点很重要。现在来说,我们大力开展国际反腐败起点很高,动作也很扎实,国际的评价也是正面的。  京华时报:您提到构建国际反腐败的新秩序,那么之前我们国家在国际反腐败中实际是有所缺位的,为何?  高波:过去很长一段时间,我们与很多国家之间没有引渡条约,在国际合作当中,国与国之间的政治制度、司法体系、意识形态存在鸿沟,在追逃特别是追赃方面,面临很多实际困难,比如死刑犯不引渡,以及证据的认同、司法结果的采信等都存在实际的难题。  同时,从国际合作来讲,我们现在外逃点多面广,国家间差距很大,国外执法的成本很高,也增加了很多难度。  还有要谈的一点是,我们现在追赃难于追逃,人追回来,钱拿不回来,很多情况是要跟人家分享非法所得。  整合机构合力追逃  京华时报:接下来如何突破,国际反腐败局面乐观吗?  高波:现在在努力突破,我们在没有引渡条约的情况下,探讨司法互助的协作。同时,在联合国反腐败公约的框架下,联合国打击跨国有组织犯罪缔约国之间有着引渡条款的涉及。同时,加强境外的追溯我们还有跨国的执法合作网络。  京华时报:从国内来看,我们也成立了国际追逃追赃工作办公室,它的作用有多大?  高波:这个办公室涉及多个责任部门,组织协调牵头是在中纪委,同时,国际合作局承担了该办公室工作的责任主体,强化了它的常态化机制。  我们过去在追赃追逃的过程中,有多头执法的问题,很多部门都能参与但是横向的整合不够,组织协调、信息共享不够,新的机制最重要的是加强追赃追逃本身的协调性、执行力,现在把相关责任部门力量整合起来,形成了一个合力,对外沟通协调也会更加顺畅,对内也更加高效,有积极利好作用。   1月  中央纪委第三次全会上,习近平总书记的重要讲话吹响了反腐败境外追逃的号角,“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,要切断腐败分子的后路”。  中纪委书记王岐山提出:“加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外,给妄图外逃的腐败分子以震慑。”  3月  中纪委公布内部机构调整,外事局与预防腐败室整合为国际合作局。  最高检下发《关于进一步加强追逃追赃工作的通知》,强调建立和完善在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库,无论犯罪嫌疑人逃到哪里,也无论逃了多长时间,检察机关都要坚持不懈地将他们缉捕归案,决不允许任何人逍遥法外。  5月  中纪委召开中央国家机关有关部门国际追逃追赃工作座谈会。这是中央相关部门首次以工作座谈会形式,就国际追逃追赃工作进行协商和交流。  7月  最高检检察长曹建明在全国大检察官研讨班上要求,各级检察机关要从反腐败工作大局出发,真正把追逃追赃放在与办案工作同等重要的位置来谋划和推进。  公安部部署“猎狐2014”行动,缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人。  10月  中纪委副书记、监察部部长黄树贤首次以“中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人”身份亮相。国际追逃追赃工作办公室成员由中纪委、最高法、最高检、外交部、公安部、国家安全部、司法部、央行八单位负责人组成。  最高法、最高检、公安部、外交部联合发布《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》,敦促外逃贪官投案自首。  11月  习近平主席在多个场合7次谈及追逃追赃和反腐败国际合作。APEC北京会议通过《北京反腐败宣言》、制定《APEC预防贿赂和反贿赂法律执行准则》、成立亚太经合组织反腐败执法合作网络。(原标题:中纪委官网接受追赃追逃举报)编辑:

其一把手或退休或落马,至今未补缺,记者调查其单位运转情况  上周,广州有三名官员被公布因贪腐立案侦查,其中李俊夫和黄志坚分别是广州市国土房管局、荔湾区水务和农业局的一把手。近两年,广州多个单位的一把手因各种原因而空缺(其中市国土局局长李俊夫、花都区委书记杨雁文尚未免职,但已被调查未在岗)。至今仍有5个局级一把手在空缺中,包括市林业和园林局、市质监局、市国土房管局、花都区委、市审计局等,其中市林业和园林局局长位置空缺时间最长,将近一年半。一个单位缺了一把手还能好好运转吗?一把手有多重要?这些较长时间没有一把手的单位又是如何运转的呢?   上周,广州有三名官员被公布因贪腐立案侦查,其中李俊夫和黄志坚分别是广州市国土房管局、荔湾区水务和农业局的一把手。近两年,广州多个单位的一把手因各种原因而空缺(其中市国土局局长李俊夫、花都区委书记杨雁文尚未免职,但已被调查未在岗)。至今仍有5个局级一把手在空缺中,包括市林业和园林局、市质监局、市国土房管局、花都区委、市审计局等,其中市林业和园林局局长位置空缺时间最长,将近一年半。一个单位缺了一把手还能好好运转吗?一把手有多重要?这些较长时间没有一把手的单位又是如何运转的呢?  一把手去哪儿了?有的退休了,有的落马了  近年来,在中央厉行反腐的背景下,广州政坛也掀起了一股反腐旋风。南都记者根据公开报道的初步统计发现,从去年1月1日开始至今,被通报的广州市副局级以上的干部(包括事业单位和国有企业)29名,11名为正职。在任一把手落马或正在接受调查的有:从化市原市长郭清和、广州市科信局原局长谢学宁、广州市国土房管局局长李俊夫、广州市质量技术监督局局长梁建清、花都区委书记杨雁文等。  如果算上处级单位一把手,数量更为庞大,且部分处级单位一把手被查处的信息官方并未全部公布,通过公开渠道很难统计数量。  梳理官方已发布的权威信息可以知道,除领导被查牵涉不少大小官员之外,广州市林业和园林局窝案、白云区官场地震、荔湾区水务和农业局窝案、清理裸官行动等都有处级单位的一把手牵涉其中。  除了因贪腐而肃清的单位一把手职位,正常的人事任免也令两个局级一把手的位置空缺了出来,即广州市林业和园林局局长王国如在去年6月提出提前大半年退休,此后再未回单位上班;广州市审计局因局长张杰明到龄于上月底正常退休,而出现一把手空缺。至此,广州局级党政一把手的位置还有5个至今空缺。广州市林业和园林局已将近一年半的时间没有局长,是空缺时间最长的。    在广州市组织人事部门工作的一位干部表示,一般情况下,职能部门和下一级政府机构的一把手任免都会有一个时间差,但不会太久。在中央厉行反腐的背景下,情况就有些特殊。主要领导干部的人事任免往往有平级调动和干部提拔,但是在有些领导干部接受上级部门调查还没有定论的时候,自然不宜调动。  广州某区一单位“一把手”介绍,即便是正常的人事任免和干部调动,有时也会出现比较长时间的空缺情况。比如,干部提拔的时候需要经过班子集体讨论,还要公示,有时集体讨论时出现不一致意见,以及在公示期间可能收到实名举报,组织人事部门就要进行调查,时间也会拖得更长。此外,官方公布的广州市原副市长、增城市委原书记曹鉴燎在担任沙河镇党委书记、镇长期间,组织部门三番五次要提拔他到天河区任职,均被其拒绝。这种情况现在依然存在。   当然不能这样简单类比,但缺了一把手,这些单位是怎么运转的?对公共利益会不会产生影响?梳理广州市一些单位一把手空缺和运转的情况发现,各单位迥然不同,有的运转如常,有的影响较大。  据广州市林业和园林局的员工说,王国如当局长时威望很高。与其共事多年的一位干部说,“业务处室想做一项工作,多数时候只需向王局口头汇报一下,而且他基本上都是说,‘搞搞搞,你们去搞’。但对于全局性的根本性问题,他又看得很准。他先后在白云山管理局、城管局及市林业和园林局担任一把手期间,推动了所在领域的立法工作。”  这位干部说,因王国如平时都将日常工作放手给业务处室及分管副局长处理,因此局长位置空缺后,各处室运作如常,该干什么就干什么,影响不大。  至于局长的作用,该局一位干部表示,每周例行的局长办公会议就能直接体现出来。会上,各个业务部门要汇报具体工作,如业务部门因权限问题调动资源不够而解决不了问题,就需局长出面协调,超出局长能力范围的,局长会向市领导反馈和争取。比如广州为迎接亚运会建设花城广场期间,涉及绿化处、工程处以及下属施工单位。时间非常紧,只有局长才能在很短的时间内调动全局资源。  “这种作用除了岗位之外,还有个人能力和处事风格的问题。”这位干部表示。  王国如去年6月突然提出提前退休,让同事们都感到突兀,而此后市林业和园林局一直没有局长,至今运转得如何?相关工作人员称,影响还是有一点,但整体上运转如常。  在缺乏局长的一年多时间里,上级组织部门安排该局党委书记杨国权全面主持工作。虽然今年6月6日公布的广州市林业和园林局领导班子分工表中,杨国权依然是“主持局党委全面工作”,而不是“主持局全面工作”,但实际工作均由杨国权主持。  查阅该局官网可发现,尽管没局长,但从去年底开始的清理公园会所及高档消费场所、建设开放8个儿童公园、防控登革热、调研和起草广州市公园条例等重点工作均有条不紊进行。同时还对单位人事进行了很大调整,王国如辞职之后该局的人事任免信息达45条。  广州市林业和园林局的干部表示,单位在缺乏局长的情况下依然能够良好运转,和杨国权在单位的威望与个人行事风格有很大关系。这位干部说,杨国权外表温和,待人和善,有很高威望,而且对具体工作非常熟悉,安排工作时态度明确,要求具体,从来不会含糊其辞,下属职能部门能够良好运转。  “我感觉真正对工作有明显影响的,是郭清和窝案发生的时候,很多领导被抓,那段时间很多文件就压着没及时批。”广州市林业和园林局下属单位一工作人员说。  9日最高人民检察院发布消息称,对广州市国土房管局党委书记、局长李俊夫涉嫌受贿犯罪立案侦查,并采取强制措施。而早在今年7月4日,中纪委监察部官网就通报了李俊夫接受组织调查的消息。因此尽管程序上李俊夫依然还是广州市国土房管局的局长,但实际上李俊夫已有5个多月没有履行岗位职责。  广州市国土房管局官方网站的信息显示,该局领导班子中排名第二的是副书记黎江,排位第三的是副局长黄金锋。该局工作人员表示,李俊夫被带走之后,由黄金锋主持国土房管局全面工作。  广州国土房管系统的相关人士表示,一些重要处室业务仍受到影响。比如产权地籍管理处,对于历史用地权属问题,以前通过划拨方式获得的土地,现在一些“国字头”的单位需要完善用地手续,补办权属,但到市国土房管局申请,未必能成,理由是“现在没有局长批复,先放一放”。这名人士说,李俊夫出事以来,他听到数宗这样的个案。  事实上,国土房管系统有十几名干部因李俊夫案而被调查,不乏处级和副处级干部,其中就有产权地籍管理处负责人。“局级一把手+处室一把手”同时缺席,可谓“雪上加霜”,可能会对相关处室部分对外业务造成明显影响。  此外,对于一些局内决策,流程会更长,效率可能降低。“金额一万元两万元的一些决定都要由办公会议来决定,以前可能局长签字就可以落实了。”这名国土房管系统的人士说,没有一把手之后,开的办公会议更多了,很多事情可能需要组成一个“通过副局长牵头、相关处室参加讨论”的办公会,“在企业可能只需几秒钟就能决策的事情,现在可能要拖到几天才能完成”,而以前,要上办公会的是那些“真正遇到困难、而且按照规定必须上会讨论”的议题。  此外,以前一把手在的时候认为“这样做的事情是对的而且会获得鼓励”,但其出事之后会被告知“按他的要求做是错误的”。  而对于一些计划内的事情,比如年度土地出让、保障房建设和分配计划等,该人士说,一切都会按规章和计划推进。  广州市质监局  一年多没发布人事任免信息  局党委书记、局长梁建清5月20日被广州市纪委通报涉嫌违纪立案调查  广州市纪委5月20日通报,广州市质量技术监督局党委书记、局长梁建清涉嫌违纪,市纪委已对其立案调查。从那时开始,广州市技术质量监督局也就没了一把手。  一名知情人士称,局长对全局的人员调配有主要任命权。到具体事情上,就是人、财、物的调配。“很多正职标榜不管人财物,实际上不可能不管。正职就是解决问题的,当干部队伍、人员变动出现问题,人员积极性调动、合理分配就必须由正职解决。像广州市技术质量监督局这样的垂直管理单位,有些处长要下去当局长,下面局长要上来,正职不在很多事情就会不懂。在不懂的情况下,自然是维持现状好一点”。  在缺乏一把手的情况下,广州市技术质量监督管理局的工作有没有受到影响?对此问题该单位给南都记者发来了一个书面回复。但没有正面回答这一问题,只列举了该单位今年的重要工作都已完成或正按正常情况推进。  南都记者留意到,在市质监局官网上,最近一则人事招聘信息是2013年3月6日,最近一则人事任免信息是局办副主任和3名副局长的任免通知,时间为2013年10月11日,也已经是一年前。  花都区委书记杨雁文从8月4日起一直未在公开场合露面。8月4日晚,花都区召开全区领导干部大会,宣布杨雁文“因严重违纪被纪检部门带走协助调查”。8月20日,广州市纪委证实其“被上级纪委带走调查”。10月20日,广州市纪委证实,杨雁文“涉嫌严重违纪,接受组织调查”。  杨雁文被纪检部门带走调查后,由区委副书记、区长林中坚主持区委工作。杨雁文还身兼区人大常委会主任,目前花都区人大常委会的日常工作由排位第一的副主任骆秋强主持。  “书记被带走调查,对区里肯定有影响。但从近半年的工作来看,总体上是顺畅的,没有对区内党政以及立法工作造成实质影响。”多位花都的官员和消息人士说。  花都区一位干部介绍,区委书记并不管具体政务,但对区党代会和党委会做出的重大决策,例如区域内的重点项目则会亲自挂帅抓落实。南都记者观察,杨雁文被带走之后,区长林中坚曾到一线“稳定人心”。  据悉,花都湖工程是杨雁文主抓的重点项目。随着去年底花都湖向市民开放,杨雁文的工作重点转向花都中轴线。花都区政府官方网站显示,就在杨雁文8月20日被证实“带走调查”的前两天,林中坚和区委副书记何汝诚赶到石岗村与村民代表座谈。林中坚对村民表态:“中轴线工作已纳入市政府的重要战略部署,任何情况都不会影响中轴线开发建设,请大家放心!”  有花都官员称,目前林中坚已接手杨雁文挂帅指挥花都中轴线及拆迁工作。  有官员坦言,杨雁文免职已是时间问题,谁来接任花都区委书记一职成为关注焦点。  观察广州一把手空缺的单位运作情况会发现,每个单位情况都不一样。如果将空缺一把手的处级单位等纳入观察范围,这种差别会更加明显。  广州市某工商部门一把手因裸官被免职后,一工作人员表示:“太突然了,我们都没有心理准备。有一段时间处于不知道干什么的放羊状态。”  在人事部门工作的一位干部表示,我国党政系统的架构和人事制度是很完善的,各种可能出现的情况都有相应的措施对应。当一把手调岗或者接受相关部门调查期间,新的一把手还没有到任,上级组织部门会指令一个领导代理这一职务,这一岗位的职责有人行使,就能保障整个部门的运作不会出现太大问题。  但国家行政学院教授竹立家表示,一个单位没有了一把手,意味着这个单位就没有了主要责任人,无论从单位的日常管理,还是单位的长远发展都是会有影响的,这些影响或多或少都会影响到公共服务。虽然上级组织部门会安排一个副手来代理这个空缺职位,但代理人没经过人大任命等法律程序,在日常工作中代理者及其他工作人员对待代理者的心态都有非常大的差别,这种差别会在日常工作中明显体现出来。  不过竹立家认为,到底影响多大,主要是看这个单位的组织程度,“组织程度高的单位可能好一点,大家该干什么就干什么,组织程度低的单位,大家都是看一把手干活的,一把手没有要求就不怎么动的,这种单位就很麻烦了。”  在人事部门工作的某干部说,“有的一把手管得很细,有的一把手很懂业务,对单位的运作都有差别。而且局长不在之后,代理局长排名可能靠前,但不一定有威望,有威望但可能不熟悉业务,这些情况都会导致不一样的结果。”  竹立家认为,广州这么多的岗位空缺,有的空缺时间长达一年多,组织部门应该向公众交代空缺一把手由谁代理的信息。  广州五单位一把手空缺  市林业和园林局  空缺原因:局长王国如提前退休  (去年6月,59岁的王国如突然提出提前退休)  空缺时间:1年零6个月  市审计局  空缺原因:原局长11月底正常退休  空缺时间:半个月  市质监局  空缺原因:局长梁建清落马  (广州市纪委5月20日通报其涉嫌违纪,已对其立案调查)  空缺时间:7个月  市国土房管局  空缺原因:局长李俊夫落马  (7月4日,中纪委监察部网站通报其接受组织调查)  空缺时间:5个月  花都区委  空缺原因:区委书记杨雁文落马  (8月4日晚花都区全区领导干部大会宣布,杨雁文“因严重违纪被纪检部门带走协助调查”。)  空缺时间:4个月  南都制图:林军明  统筹:南都记者 刘军  采写:

【环球时报综合报道】“清场不代表完结,政制改革第二轮咨询快将展开,各式各样拒绝善罢甘休的抗争行为必然陆续再来,当中包括泛民主派立法会议员的抵制,或者夹杂零星的野猫式示威,类似出现于旺角清场之后的‘鸠呜’等等。”香港《信报》9日的社论称,未来一段日子将会是一场民意争夺战。  据《南华早报》9日报道,港大民研计划公布数据,在香港五大纪律部队满意程度调查中,警队61分排最后,相对5个月前下降1.3分,比驻港解放军的63.1分还低。民研计划总监钟庭耀称,这与近期“占中”行动有关。  这一评分也可看为香港社会撕裂的表现。香港报刊《am730》9日评论称,争取普选并非国仇家恨,无须兵戎相见,但自警方在旺角采取清场行动后,犹如捣破了蚁穴,“占领”人士四处乱窜,转打持久的巷战和游击战。既然落实普选是社会的共同愿望,大家只要平心静气,面对现实,尽力商讨可行方案,必定能谋求突破。  “占中不但损害本地经济,撕裂家庭和社会,而且对香港作为安全、守法城市的声誉造成沉重打击。随着占中步向终结,社会开始争论到底是什么原因导致占中激烈爆发。”香港行政会议成员、立法会议员叶刘淑仪在《南华早报》撰文称,前政府高级官员之间有一种看法:“占中”其实无可避免。因为这场示威真正意义不在于争取民主,学生们寻求自治的用意从一开始已经十分明显。过去一年,港大学生报《学苑》数期均有文章鼓吹“香港民族命运自决”。“占领”行动试图重新界定“一国两制”以及香港与中国的关系,实际上就是抗拒中国对本港行使主权。  叶刘淑仪写道:自1997年以来,每逢香港经济不稳,北京二话不说,大力支援。祖国只想尽其所能,敞开怀抱欢迎一个被“拐带”的孩子回家。但香港作为英国殖民地超过150年,西方观念及制度的影响已根深蒂固。中国经济腾飞,香港与国家的经济实力与角色互换,才是令部分港人对祖国观感恶化的最大因素。不少人因自尊受损而视中国为威胁,甚至幻想若香港变成独立的“香港民族”会更好。然而,现实上,“香港民族”在世界没有立足之地,社会领袖应尽早帮助年轻人及一些躁动不安的市民认清这个现实。  【环球时报驻香港特约记者 凌德  李名山】编辑:

新华网北京11月24日电 (记者林晖、潘林青)从1880-2012年,全球地表平均温度升高了0.85摄氏度,其中北半球高于南半球,冬半年升温高于夏半年。  这是记者从中国气象局24日召开的IPCC(政府间气候变化专门委员会)第五次评估报告综合宣讲会上获悉的。  根据这份报告,近百年全球气候变暖体现在全球气温升高、海洋变暖、冰雪大范围融化、海平面持续上升等诸多方面。1880-2012年,全球地表平均气温大约上升了0.85摄氏度。在北半球,1983-2012年可能是过去1400年中最暖的30年。1971-2010年间,气候系统增加的净能量中有90%以上储存于海洋,造成海洋上层变暖。自1971年以来,全球冰川普遍出现退缩现象,格陵兰冰盖和南极冰盖的冰储量减少,北极海冰面积以每十年3.5%-4.1%的速率缩小。20世纪以来,全球海平面上升19厘米,平均每年上升1.7毫米。  中国气象局局长郑国光介绍,这份报告的核心结论有三点:一是人类对气候系统的影响越来越明显;二是人类对气候的干扰越大,人类所面临的风险就越高;三是人类可以采取更多的措施限制减缓气候变化,建立一个更加繁荣可持续的未来。  今年11月1日,IPCC第四十次全会在丹麦哥本哈根审议通过了IPCC第五次评估报告综合报告。该报告是对IPCC先前相继发布的三个工作组报告成果的高度凝练与综合,将对国际气候制度谈判走向和各国应对气候变化政策与行动产生重大影响。编辑:

分类(美文)| 2016-09-09 10:17:13